Asbest: die Schadstoffuntersuchung vor dem Umbau, und die Schwelle von 200 000 Franken

Asbest ist in der Schweiz seit 1990 verboten. Die Folge ist mechanisch: In Bauten, die vor diesem Datum erstellt wurden, ist damit zu rechnen, also im grössten Teil des Schweizer Gebäudebestands.

Das ist kein Problem alter Fabriken. Es ist ein Problem von Plattenkleber, Faserzementplatten, Fensterkitt und Bodenbelag, im Einfamilienhaus der 1970er-Jahre wie im Mehrfamilienhaus von 1985.

Was die Suva den Eigentümern sagt

Die Broschüre von Suva und Bundesamt für Gesundheit für Hauseigentümerinnen und Hauseigentümer lässt sich in einem Satz zusammenfassen: Bauten mit Baujahr vor 1990 immer auf Asbest prüfen.

Die Gefahr entsteht beim Einatmen. Asbestfasern werden vom Körper in der Regel nicht abgebaut und bleiben in der Lunge. Schon geringe Mengen können bösartige Tumore verursachen, darunter das Mesotheliom. Die Krankheit bricht meist Jahrzehnte nach der Exposition aus, und ihr Verlauf ist fast immer tödlich.

Solange die Materialien intakt sind und nicht bearbeitet werden, setzen sie keine Fasern frei. Das Risiko entsteht beim Bohren, Schleifen, Schneiden und Abbrechen, also beim Bauen.

Die Pflicht, und wo sie steht

Zwei Ebenen greifen ineinander.

Auf Bundesebene verpflichtet Artikel 3 der Bauarbeitenverordnung den Arbeitgeber, die Gefahren vor Beginn der Arbeiten zu ermitteln. Auf diese Bestimmung, präzisiert durch die Richtlinie der Eidgenössischen Koordinationskommission für Arbeitssicherheit, stützt sich die Asbestuntersuchung auf jeder Baustelle.

Auf kantonaler Ebene kommt im Kanton Zürich die Abfallseite dazu. Die Bauherrschaft muss ein Entsorgungskonzept vorlegen, das dokumentiert, welche Arten, Qualitäten und Mengen von Bauabfällen zu erwarten sind, und für Bauten mit Baujahr vor 1990 setzt das eine Schadstoffuntersuchung der Gebäudesubstanz voraus. Rechtsgrundlagen sind die Abfallverordnung VVEA und die Bauarbeitenverordnung.

Der Kanton nennt neben Asbest ausdrücklich weitere Stoffe, mit denen bei Bauten vor 1990 zu rechnen ist: polychlorierte Biphenyle (PCB), polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK) und Blei. Die Untersuchung heisst deshalb nicht «Asbestdiagnose», sondern Schadstoffuntersuchung.

Die Zürcher Schwelle: 200 000 Franken

Hier liegt der lokale Unterschied, den man kennen muss.

Der Kanton unterscheidet nach Eingriffstiefe und Bausumme:

Fall	Was verlangt wird
Rückbau, Baujahr vor 1990	private Kontrolle Rück- und Umbau
Umbau, Baujahr vor 1990, Bausumme über CHF 200 000	private Kontrolle Rück- und Umbau
Umbau, Baujahr vor 1990, Bausumme unter CHF 200 000	Prüfung mittels kantonaler Checkliste Gebäudeschadstoffe

Die Schwelle entscheidet also nicht darüber, ob geprüft wird, sondern wie streng. Unter 200 000 Franken bleibt die Prüfpflicht bestehen, sie läuft nur über die Checkliste statt über die private Kontrolle.

Der häufigste Fehler ist, aus der tieferen Bausumme auf eine Ausnahme zu schliessen. Es gibt keine.

Wer es macht, und wer dafür geradesteht

Die Untersuchung gehört in die Hände von anerkannten Diagnostikerinnen und Diagnostikern, die mit einem akkreditierten Labor arbeiten. Der Kanton verlangt ausdrücklich ausgewiesene Fachleute mit entsprechender Ausbildung. Es ist keine Leistung, die der Betrieb erbringen kann, der anschliessend die Arbeiten ausführt.

Die Verantwortung teilt sich. Die Eigentümerschaft oder Verwaltung bestellt die Untersuchung und gibt sie an alle beteiligten Betriebe weiter. Die Bauherrschaft trägt die Auftraggeberverantwortung. Der Bauunternehmer haftet für den Schutz seiner Arbeitnehmenden.

Genau die Weitergabe ist in der Praxis der Schwachpunkt: Ein Bericht, der bestellt, aber in der Schublade behalten wird, schützt niemanden.

Wird Asbest gefunden, müssen die betroffenen Materialien vor Beginn der bewilligten Arbeiten durch ein von der Suva anerkanntes Sanierungsunternehmen im Sinne von Artikel 82 der Bauarbeitenverordnung saniert werden. Nach Bauabschluss verlangt der Kanton Nachweise, dass belastete Abfälle fachgerecht entsorgt wurden.

Warum die Untersuchung die rentabelste Ausgabe der Baustelle ist

Die Suva-Broschüre nennt sechs Gründe, und der greifbarste ist finanziell: Eine ungeplante Dekontamination kostet zehn- bis fünfzigmal mehr als eine vorsorgliche Abklärung.

Die Mechanik ist einfach. Eine Baustelle, die unterwegs auf Asbest stösst, steht still. Die anwesenden Betriebe sind blockiert, die Zone wird abgeschottet, ein Spezialunternehmen muss kurzfristig gefunden werden, und der Terminplan fällt zusammen. Dieselbe Arbeit, geplant, kostet einen Bruchteil.

Die übrigen Argumente der Broschüre verdienen es, gekannt zu werden: die Planung der Schutzmassnahmen, die Gesundheit von Bewohnerschaft und Handwerkern, die Rechtssicherheit, die Vermeidung von Konflikten mit Nachbarn und Mietern, und der Schutz vor Haftungsansprüchen.

Ein letzter gilt für jede Transaktion: Allfällige Sanierungskosten beeinflussen den Verkaufspreis direkt. Die Suva empfiehlt deshalb eine Schadstoffuntersuchung vor dem Kauf wie vor dem Verkauf.

Für Untersuchung und Sanierung gibt es keine Fördergelder. Das ist eine Ausgabe, die selbst getragen wird.

Das Vorgehen

1. Das Baujahr prüfen. Vor 1990 ist die Abklärung Pflicht.
2. Die Bausumme bestimmen. Über 200 000 Franken beim Umbau, oder Rückbau, greift im Kanton Zürich die private Kontrolle; darunter die Checkliste Gebäudeschadstoffe.
3. Eine anerkannte Fachperson beauftragen, mit akkreditiertem Labor.
4. Das Entsorgungskonzept erstellen und mit dem Baugesuch einreichen.
5. Den Bericht an alle beteiligten Betriebe weitergeben, ausnahmslos.
6. Vor Beginn der bewilligten Arbeiten sanieren lassen, durch ein Suva-anerkanntes Unternehmen.
7. Die Entsorgungsnachweise sichern. Der Kanton verlangt sie nach Bauabschluss.

Hat die Sanierung viele Fasern freigesetzt, wird die Zone erst nach Feinreinigung, unabhängiger Kontrolle und Freimessung wieder freigegeben.

Wo Sie sich hinwenden

Die Untersuchung. Sie gehört zu anerkannten Fachleuten mit akkreditiertem Labor; das Forum Asbest Schweiz führt die entsprechenden Verzeichnisse. Der Kanton Zürich publiziert die Checkliste Gebäudeschadstoffe und die Anforderungen an das Entsorgungskonzept.

Die Betriebe auf der Baustelle. Baumeisterverband Zürich/Schaffhausen, Sempacherstrasse 15, 8032 Zürich, 044 385 90 80, mit Mitgliederverzeichnis auf bau.ch. Für die Gebäudetechnik: suissetec, Auf der Mauer 11, 8001 Zürich, 043 244 73 00.

Ersatzmaterial, wenn die Sanierung erledigt ist. Vier Anbieter:

• HG Commerciale, Hauptsitz Stauffacherquai 46, 8022 Zürich, 43 Verkaufsstellen
• Bringhen Volketswil (ehem. Creasan AG), Chriesbaumstrasse 6, 8604 Volketswil, Bringhen Group
• Richner, Ausstellung Zürich, Albisriederstrasse 253, 8047 Zürich, 044 438 25 25, Baumaterial und Platten
• Debrunner Acifer Bewehrungen AG, Riedthofstrasse 228, 8105 Regensdorf, 058 235 10 70, technische Produkte und Befestigungen

Adressen erhoben am 20. August 2026 auf den Websites der genannten Unternehmen und Verbände. Sie werden als Dienstleistung publiziert und sind keine Empfehlung der Redaktion.