Wintergarten und Veranda: dieselbe Baute, drei Bewilligungswege je nach Kanton

Ein Wintergarten wirkt harmlos: ein paar Profile, Glas, ein Dach. Baurechtlich gehört er zu den heikelsten Objekten überhaupt, weil sein Status weder von seiner Erscheinung noch von seinem Preis abhängt, sondern von drei Fragen, die jeder Kanton anders stellt. Ist er gross? Ist er beheizt? Steht er nahe an der Grenze?

Je nach Antwort ist dieselbe Baute einmal bewilligungsfrei, einmal anzeigepflichtig, einmal voll bewilligungspflichtig samt Energienachweis. Und weil der Wintergarten fast immer ans Haus angebaut wird, berührt er zugleich die anrechenbare Fläche und den Grenzabstand zum Nachbarn. So liest man diese drei Fragen, bevor man irgendetwas bestellt.

Bewilligungsfrei, Anzeigeverfahren oder Baubewilligung: der Kanton sortiert

Der Grundsatz ist überall gleich, jede neue Baute ist im Prinzip bewilligungspflichtig, aber die Schwelle, unter der man eine Stufe hinuntersteigt, liegt in jedem Kanton anders.

Bern kennt das Anzeigeverfahren für geringfügige Vorhaben, gestützt auf das Baubewilligungsdekret. Ein kleiner, unbeheizter Glasanbau, der die Grenzabstände einhält und keine schutzwürdigen Interessen berührt, kann über diesen kürzeren Weg laufen: Man zeigt das Vorhaben an, und ergeht innert Frist kein Einwand, gilt es als zulässig. Sobald der Wintergarten aber zur beheizten Wohnfläche wird, fällt das Anzeigeverfahren weg, und es braucht die ordentliche Baubewilligung.

Zürich hat kein vergleichbares Anzeigeverfahren für Anbauten. Das Planungs- und Baugesetz und die Bauverfahrensverordnung listen zwar bewilligungsfreie Kleinstbauten auf, doch ein ans Haus gebauter Wintergarten, der Volumen und Fläche schafft, gehört nicht dazu. In Zürich heisst das in der Regel: ordentliche Baubewilligung, ob beheizt oder nicht. Der Spielraum liegt fast nur bei nicht geschlossenen, sehr leichten Überdachungen.

Der Aargau sortiert nach Grösse: Die Bauverordnung befreit Kleinbauten unterhalb bestimmter Masse von der Bewilligung, darüber greift das vereinfachte oder das ordentliche Verfahren. Ein kleiner, kalter Anbau kann unter die Freigrenze fallen; ein beheizter Wintergarten in Wohnraumgrösse fällt es nie.

Derselbe Wintergarten, beheizt, 18 Quadratmeter, an die Stube angebaut, ist also im Aargau und in Zürich ein ordentliches Baugesuch, in Bern ebenfalls, sobald er beheizt ist. Die kalte, unbeheizte Variante desselben Volumens könnte in Bern über das Anzeigeverfahren und im Aargau unter Umständen bewilligungsfrei laufen. Nicht die Fläche kippt das Dossier, sondern die Heizung.

Die brauchbare Regel ist deshalb keine Zahl, sondern ein Vorgehen: Bevor der Wintergarten gezeichnet wird, fragt man die kommunale Bauverwaltung, in welche der drei Kategorien er fällt, mit angegebener Grösse und Heizung.

Der Tag, an dem der Wintergarten zum beheizten Raum wird

Das ist der Punkt, den Wintergarten-Verkäufer am seltensten ansprechen, und jener, der nachgelagert am meisten kostet.

Solange ein Wintergarten unbeheizt ist, bleibt er ein Pufferraum: Man behandelt ihn wie einen gedeckten Sitzplatz, ausserhalb der thermischen Hülle des Hauses. Sobald ein Radiator, eine Bodenheizung oder auch nur ein Abgriff der Wärmepumpe hinzukommt, wird er zum beheizten Raum im Sinne der Energievorschriften. Drei Folgen ergeben sich daraus.

Er tritt in die thermische Hülle ein. Die Norm SIA 380/1 und die kantonalen Energievorschriften, ausgerichtet an den Mustervorschriften der Kantone, verlangen dann, dass Wände, Verglasung und Boden des Wintergartens U-Werte einhalten wie jeder Wohnraum. Eine Einfach- oder eine alte Doppelverglasung genügt nicht mehr: Es braucht eine Dreifach-Isolierverglasung und Profile mit thermischer Trennung.

Er zählt zur anrechenbaren Fläche. Das wirkt über die Energie hinaus: Ausnützung, amtlicher Wert, teils Gebühren. Eine als «unbeheizt» deklarierte und später beheizte Fläche ist eine klassische Unregelmässigkeit, die beim Verkauf auffällt.

Er verlangt einen Nachweis. Die Bewilligung eines beheizten Wintergartens geht mit dem Energienachweis einher, wie ein Anbau. Ihn nachzuschieben, wenn der Rohbau schon steht, heisst abbauen und neu machen. Der Entscheid «beheizt oder nicht» fällt also vor der Eingabe, nicht bei der Lieferung.

Was ein Wintergarten kostet: der Preis pro Quadratmeter

Die Struktur, Aluminium, Glas, Dach, ist der stabilste Teil der Offerte. Was den Preis pro Quadratmeter vom Einfachen ins Dreifache treibt, ist der Dämmstandard und das Vorhandensein einer Heizung.

Typ	Verglasung	Heizung	Richtpreis pro m²
Kalter Wintergarten (Kaltwintergarten)	Einfach oder Doppel	Keine	CHF 900 bis 1 800
Gedämmter, temperierter Wintergarten	Doppel oder Dreifach, thermisch getrennte Profile	Punktuell	CHF 2 000 bis 3 500
Wohn-Wintergarten (Warmwintergarten)	Dreifach-Isolierverglasung	Integriert, in der Hülle	CHF 3 500 bis 6 000

Drei Lesarten dieser Tabelle.

Der Preissprung ist nicht linear, sondern stufig. Vom Kaltwintergarten zum Warmwintergarten verdoppelt sich die Rechnung nicht, sie verdreifacht sich, weil nicht nur das Glas wechselt: Es kommen ein gedämmtes Fundament, eine durchgehende thermische Trennung, eine Heizung und ihr Nachweis hinzu.

Die Dreifachverglasung ist nur im Kaltwintergarten ein Aufpreis. Im Warmwintergarten ist sie keine Komfortoption: Die Energievorschriften schreiben sie vor. Sie als Zuschlag zu verrechnen, ist der falsche Posten.

Das Dach entscheidet über den Sommer. Ein voll verglastes Dach macht den Wintergarten im Juli zum Treibhaus; ein gedämmtes, opakes oder lamellenbewehrtes Dach kostet mehr, macht den Raum aber zwölf Monate nutzbar. Das ist eine Nutzungsfrage, nicht bloss eine Preisfrage.

Wintergarten unbeheizt: was der kalte Wintergarten kostet und darf

Wer «Wintergarten unbeheizt» sucht, will meist zweierlei wissen: ob die kalte Variante ohne Bewilligung auskommt, und wie viel sie gegenüber dem Wohn-Wintergarten spart. Die kurze Antwort: Sie spart viel Geld, aber kaum Verfahren.

Was «unbeheizt» rechtlich heisst. Die Mustervorschriften der Kantone (MuKEn 2014) kennen keinen eigenen Artikel für Wintergärten. Die Regel steht in den Vollzugshilfen: Räume ausserhalb der thermischen Gebäudehülle gelten als unbeheizt und dürfen keine Einrichtungen zur aktiven Wärmeabgabe enthalten. Der Kanton Aargau präzisiert in seinem Merkblatt: Ein Wintergarten ausserhalb des Dämmperimeters, nicht aktiv beheizt, unterliegt keinen gesetzlichen Anforderungen an den Wärmeschutz; zulässig ist eine Frostschutzheizung bis höchstens 4 °C. Wird der Raum wärmer gehalten, gilt die Heizung als aktiv, und die Wärmeschutzanforderungen greifen. Der Kanton Zürich zieht dieselbe Linie: Ein «kalter» Wintergarten darf nur eine Frostschutzheizung haben, und für den Flächenbonus braucht es mindestens 70 % verglaste senkrechte Flächen.

Die Folge für die Offerte: Beim kalten Wintergarten bleibt die bestehende Hauswand die Aussenhülle des Hauses. Tür und Fenster zwischen Stube und Wintergarten bleiben also stehen. Wer diese Trennung aufhebt, macht aus dem Wintergarten eine Erweiterung des Wohnraums, mit den Anforderungen eines beheizten Anbaus.

Die Bewilligung in der Ostschweiz und in Bern. Keines der folgenden Gesetze nennt den Wintergarten in seiner Liste bewilligungsfreier Bauten. Freigestellt sind nur sehr kleine, unbeheizte Kleinbauten, und diese Schwelle unterschreitet ein echter Wintergarten kaum.

Kanton	Bewilligungsfrei nur	Was für den unbeheizten Wintergarten gilt
St. Gallen	Unbeheizte Kleinbauten bis 10 m² Grundfläche und 2,50 m Gesamthöhe (Art. 136 PBG)	Darüber Baubewilligung; auf Gesuch Meldeverfahren, wenn keine Nachbarn und keine wichtigen öffentlichen Interessen berührt sind (Art. 142 PBG)
Thurgau	Gerätehäuschen unter 9 m² und bis 2,20 m Höhe (§ 99 PBG)	Anbauten sind ausdrücklich bewilligungspflichtig (§ 98 PBG)
Appenzell Ausserrhoden	Kleinstbauten bis 6 m² und 2,50 m Höhe (Art. 39 BauV)	Baubewilligung; das Meldeverfahren ist ausgeschlossen, sobald Wohnraum erweitert wird (Art. 45 BauV). Ein verglaster, nicht mit Fremdenergie beheizter Wintergarten zählt nicht zur Geschossfläche (Art. 1 Abs. 3 BauV)
Appenzell Innerrhoden	Keine Liste bewilligungsfreier Vorhaben	Die Erweiterung bestehender Bauten ist bewilligungspflichtig (Art. 78 BauG)
Bern	Unbeheizte, unbewohnte Bauten bis 10 m² und 2,50 m Höhe, die zu einer Hauptbaute gehören (Art. 6 BewD)	Darüber Baubewilligung

Für Gossau und das St. Galler Rheintal gilt also das St. Galler Recht, für Arbon das Thurgauer. Ein unbeheizter Wintergarten von 3 auf 6 Metern, also 18 m², braucht in allen fünf Kantonen eine Bewilligung. Der Unterschied liegt im Weg: In St. Gallen lohnt die Frage an die Gemeinde, ob das Meldeverfahren möglich ist; äussert sich die Gemeinde dann nicht innert 30 Tagen, darf gebaut werden.

Was der kalte Wintergarten kostet. Die Schweizer Preisangaben sind Richtwerte von Plattformen und Anbietern, keine amtlichen Zahlen:

Angabe	Betrag	Quelle
Verglaste Fläche, montiert	ab CHF 1 100 bis 1 200 pro m² Glasfläche	myky.ch, Oktober 2025
Kleiner Wintergarten, Standardmodell	ab CHF 20 000	myky.ch, Oktober 2025
Fundament für 15 m²	ab CHF 6 000	myky.ch, Oktober 2025
Wintergarten unbeheizt, 3 x 6 m	CHF 20 270 bis 33 785	daibau.ch, Kostenrechner
Unbeheizter Sommergarten, 32 m², ohne Fundament	CHF 50 000 bis 75 000	houzy.ch, Stand 2023
Fundament	CHF 300 bis 500 pro m²	houzy.ch, Stand 2023
4 x 8 m, unbeheizt, ohne Fundament	CHF 60 000	storenmeister.ch, Richtpreis
Dasselbe Volumen, auf 10 °C temperiert	CHF 100 000	storenmeister.ch, Richtpreis
Dasselbe Volumen, auf 15 bis 20 °C beheizt	CHF 130 000	storenmeister.ch, Richtpreis

Die letzten drei Zeilen zeigen den Hebel: Für dasselbe Volumen nennt der Anbieter beheizt mehr als das Doppelte des unbeheizten Preises. Wer eine Offerte für einen kalten Wintergarten einholt, lässt sich deshalb drei Dinge schriftlich geben: das Fundament als eigene Position, die Art der Frostschutzheizung und ihre Höchsttemperatur, und die Bestätigung, dass die Hauswand mit Tür und Fenstern bestehen bleibt.

Die Fallen, die sich später rächen

Das Fundament. Ein Kaltwintergarten steht bisweilen auf einer leichten Platte. Ein beheizter Warmwintergarten verlangt ein frostfreies, gedämmtes Fundament, sonst bleibt der Boden kalt und am Fuss der Verglasung bildet sich Kondensat. Das ist der Posten, den «schlüsselfertige» Offerten am ehesten kürzen.

Die Wärmebrücke am Anschluss. Der Wintergarten baut an die Hauswand an. Wird die Fuge nicht sauber behandelt, entsteht innen eine durchgehende kalte Linie, genau dort, wo die bestehende Fassade auf den Neubau trifft. Ein schlecht angeschlossener beheizter Wintergarten verlagert das Feuchteproblem in den angrenzenden Raum.

Der Grenzabstand. Ein Wintergarten ist eine Baute. Als solche zählt er in den Grenzabstand, den das kommunale Recht auf der Grundlage von Artikel 686 des Zivilgesetzbuches festlegt. Ein ohnehin grenznahes Haus kann seinen Wintergarten abgelehnt sehen oder nur mit schriftlichem Einverständnis des Nachbarn bewilligt bekommen. Das ist der häufigste Einsprachegrund, und er klärt sich vor der Eingabe, nicht während der Auflage.

Was vor der Eingabe zu prüfen ist

1. Die Verfahrenskategorie. Fragen Sie die kommunale Bauverwaltung, ob der geplante Wintergarten bewilligungsfrei, anzeigepflichtig oder ordentlich bewilligungspflichtig ist, mit angegebener Grösse und Heizung.
2. Beheizt oder nicht, jetzt entschieden. Diese Antwort löst Energienachweis und Dreifachverglasung aus. Sie im Nachhinein zu ändern, heisst abbauen.
3. Der Grenzabstand und, wenn er knapp ist, das schriftliche Einverständnis des Nachbarn vor der Auflage.
4. Das Fundament: frostfrei und gedämmt beim Warmwintergarten, in der Offerte ausgeschrieben, nicht vorausgesetzt.
5. Der Anschluss an die bestehende Wand: durchgehende thermische Trennung, schwarz auf weiss beschrieben.
6. Der U-Wert von Verglasung und Profilen, beziffert, nicht bloss als «konform» ausgewiesen.

Wo Sie sich hinwenden

Das Gesuch wird bei der Gemeinde eingereicht, nie direkt beim Kanton. Die kommunale Bauverwaltung nennt die Verfahrenskategorie und prüft die Vollständigkeit; im Kanton Bern läuft das Verfahren über die Plattform eBau, im Kanton Zürich über die örtliche Baubehörde.

Um einen Betrieb zu finden, führen die Fachverbände die Listen ihrer Mitglieder, Schreiner und Metallbauer mit Erfahrung im Wintergarten:

• VSSM, Verband Schweizerischer Schreinermeister und Möbelfabrikanten, mit Betriebssuche auf vssm.ch
• AM Suisse, Metallbau, mit Mitgliederverzeichnis für Metallbauer und Glas-Metall-Betriebe

Verglasung, Profile und Beschläge. Ist der Betrieb gewählt, bestimmen die Lieferanten die Frist. Vier Anbieter:

• Glas Trösch AG, Bützberg, Isolier- und Dreifachverglasung, Standorte in der ganzen Deutschschweiz
• Sky-Frame AG, Frauenfeld, rahmenlose Schiebeverglasungen für Wintergärten
• HG Commerciale, Stauffacherquai 46, 8022 Zürich, Baustoffe, 43 Verkaufsstellen
• Debrunner Acifer Bewehrungen AG, Riedthofstrasse 228, 8105 Regensdorf, 058 235 10 70, Profile und technische Produkte

Adressen erhoben am 21. August 2026 auf den Websites der genannten Unternehmen und Verbände. Sie werden als Dienstleistung publiziert und sind keine Empfehlung der Redaktion.