Regie oder Pauschale: die zwei Arten, einen Handwerker zu bezahlen, und die teurere

Auf einer Offerte liegt der Unterschied manchmal in drei Wörtern: «Pauschalpreis», «nach Ausmass» oder «in Regie». Diese drei Angaben beschreiben dieselbe Arbeit. Sie beschreiben nicht denselben Vertrag.

Was sich zwischen ihnen ändert, ist nicht der Betrag. Es ist, wer das Risiko trägt, dass die Baustelle mehr Zeit oder mehr Material braucht als vorgesehen.

Das Schweizer Recht unterscheidet zwei Familien, und die Norm SIA 118 gliedert sie in vier Varianten. Hier sind sie, und was jede Sie zu zahlen verpflichtet.

Zwei Familien: feste und effektive Preise

Das Obligationenrecht setzt die Unterscheidung in zwei Artikeln.

Der feste Preis, Artikel 373 OR. «Wurde die Vergütung zum voraus genau bestimmt, so ist der Unternehmer verpflichtet, das Werk um diese Summe fertigzustellen, und darf keine Erhöhung fordern, selbst wenn er mehr Arbeit oder grössere Auslagen gehabt hat, als vorgesehen war.»

Absatz 3 desselben Artikels enthält die Gegenleistung, die Bauherrschaften gern vergessen: Der Besteller ist zur Zahlung des vollen Preises verpflichtet, auch wenn das Werk weniger Arbeit verursacht hat als vorgesehen.

Die Pauschale ist also kein Entgegenkommen. Sie ist ein Risikotausch, in beide Richtungen.

Ein Ventil besteht, in Absatz 2: Wenn die Fertigstellung durch ausserordentliche, nicht vorhersehbare Umstände verhindert oder übermässig erschwert wird, kann das Gericht den Preis erhöhen oder den Vertrag auflösen. Die Schwelle ist hoch. Eine schlechte Schätzung genügt nicht.

Der effektive Preis, Artikel 374 OR. «Ist der Preis zum voraus entweder gar nicht oder nur ungefähr bestimmt worden, so wird er nach Massgabe des Wertes der Arbeit und der Aufwendungen des Unternehmers festgesetzt.»

Das ist die Regie. Sie zahlen, was gemacht wurde, gemessen in Stunden und Material.

Die drei festen Preise der SIA 118

Verweist der Vertrag auf die Norm SIA 118, was bei den meisten Schweizer Werkverträgen der Fall ist, gliedert sich die Familie der festen Preise weiter auf. Professor Benoît Carron, Fachanwalt für Baurecht, hat die Referenzdarstellung dazu für den Genfer Baumeisterverband verfasst.

Der Einheitspreis (Art. 39 SIA 118). Er legt die Vergütung für jede Leistung eines Positionstextes fest, pro Mengeneinheit: der Quadratmeter Plattenbelag, der Kubikmeter Beton, das Stück. Die Bauherrschaft gibt im Leistungsverzeichnis die zum Zeitpunkt der Ausschreibung geschätzten Mengen an. Am Schluss wird gemessen, was verlegt wurde: das Ausmass.

Der Preis der Einheit ist fest. Die Menge ist es nicht. Nennt das Verzeichnis 40 m² Plattenbelag und werden 46 verlegt, zahlen Sie 46.

Der Globalpreis (Art. 40 SIA 118). Die Parteien vereinbaren einen Preis für eine Leistung, einen Teil des Werks oder dessen Gesamtheit. Dieser Preis ist fest und von den Mengen unabhängig. Die Norm hält fest, dass die Bestimmungen zur Teuerung, Artikel 64 bis 68, für diese Preisart gelten.

Der Pauschalpreis (Art. 41 SIA 118). Dieselbe Logik, ohne Teuerungsklausel. Das ist der Unterschied zwischen beiden, und er ist nicht kosmetisch: In einer Phase steigender Materialpreise kann ein Globalpreis nach dem Mechanismus der Norm angepasst werden, ein Pauschalpreis nicht.

Artikel 38 überwölbt das Ganze: Der Unternehmer kann keine Erhöhung verlangen, wenn Arbeiten oder Kosten das bei Vertragsschluss Vorgesehene übersteigen, ausser bei besonderen Umständen nach den Artikeln 58 bis 61.

Merken Sie sich die Risikohierarchie, vom für Sie schützendsten zum am wenigsten schützenden: Pauschalpreis, Globalpreis, Einheitspreis, Regie.

Die Regie, und der Tarif, der gilt, wenn nichts geschrieben steht

Artikel 48 der Norm ist knapp: «Arbeiten in Regie werden nach den aufgewendeten Stunden und dem verbrauchten Material vergütet, gemäss den Bestimmungen der Art. 49 bis 55.»

Artikel 49 ist jener, den man kennen muss. Er stellt drei Regeln in Kaskade auf:

1. Legt der Vertrag die für Regiearbeiten anwendbaren Preise fest, sind diese Preise massgebend, und sie bleiben während der ganzen Dauer der Arbeiten unverändert. Nicht vorgesehene Preise werden sinngemäss festgelegt.
2. Legt der Vertrag keine Preise fest, gelten die Regietarife der Berufsverbände, die am Ort und zur Zeit der Ausführung in Kraft sind.
3. Fehlen auch diese, gelten die am Ort und zur Zeit üblichen Tarife.

Anders gesagt: Nichts zu schreiben schützt Sie nicht. Es überlässt die Festlegung des Ansatzes schlicht einem Dokument, das Sie nicht gelesen haben, herausgegeben von einem Verband, dessen Namen Sie nicht kennen.

Was eine Stunde wert ist

Zur Einordnung der Grössenordnungen nennt die im April 2026 von der Schweizer Plattform Baunex publizierte Erhebung der Stundenansätze folgende Spannen für die verrechneten Preise:

Beruf	CHF/h	Lernender oder Hilfskraft
Sanitär, Heizung	100 bis 150	60 bis 80
Dachdecker	100 bis 150	60 bis 80
Elektriker	95 bis 145	55 bis 75
Schreiner	95 bis 140	55 bis 75
Plattenleger	90 bis 130	50 bis 70
Maler, Gipser	85 bis 125	50 bis 70
Gärtner	80 bis 120	45 bis 65

Dieselbe Erhebung verortet die Ansätze in Zürich, Basel und Genf 10 bis 20 % über dem Mittel und im ländlichen Raum 10 bis 15 % darunter.

Zwei praktische Erkenntnisse. Erstens die rechte Spalte: In der Regie verändert die Qualifikation der Person auf der Baustelle die Rechnung. Ein seriöser Regievertrag unterscheidet die Ansätze nach Kategorie. Zweitens, was der Ansatz deckt: Nach der von Baunex publizierten Aufschlüsselung rund 35 bis 40 % Bruttolohn, 15 bis 18 % Sozialabgaben, 20 bis 25 % Gemeinkosten, 10 bis 15 % Marge und 10 bis 15 % nicht verrechenbare Zeit. Der Stundenansatz ist kein Lohn.

Wann welche Art angebracht ist

Die Regie hat einen schlechten Ruf. Sie verdient ihn nicht immer.

Die Regie ist die richtige Art, wenn der Umfang der Arbeit im Moment der Bestellung wirklich unbekannt ist: eine Dachstuhlsanierung unter einem noch nicht geöffneten Dach, eine Leckortung, eine Instandstellung nach einem Schaden. In diesen Fällen eine Pauschale zu verlangen heisst, den Unternehmer eine Unbekannte beziffern zu lassen, und er wird sie mit einem Sicherheitszuschlag beziffern, den Sie zahlen, ob er gebraucht wird oder nicht.

Die Pauschale ist die richtige Art, wenn die Leistung vollständig definiert ist: eine Küche nach Plan, ein Ersatz durch neue Fenster mit aufgenommenen Massen, eine Wärmepumpe mit gewähltem Modell. Dort sagt Ihnen ein Handwerker, der die Pauschale ablehnt, etwas über seinen Vorbereitungsgrad.

Der Einheitspreis ist die Art messbarer Baustellen, deren genaue Menge noch nicht feststeht: Erdarbeiten, Plattenbeläge, Unterlagsboden, Malerarbeiten.

Die klassische Falle ist keine dieser drei Arten. Es ist das Abgleiten: eine Pauschalofferte, dann «zusätzliche» Arbeiten in Regie verrechnet, ohne dass jemand Ansatz und Stunden vereinbart hätte. Die Pauschale deckt dann einen immer kleineren Teil der Schlussrechnung.

Der Schutz, den niemand anruft: Artikel 375 OR

Es gibt einen Sonderfall, den das Gesetz ausdrücklich regelt: den ungefähren Kostenansatz.

Artikel 375 OR sieht vor, dass der Besteller, wenn der mit dem Unternehmer verabredete ungefähre Ansatz ohne sein Zutun unverhältnismässig überschritten wird, sowohl während als auch nach der Ausführung vom Vertrag zurücktreten kann.

Und Absatz 2 zielt gerade auf Bauarbeiten: Handelt es sich um Bauten auf Grund und Boden des Bestellers, so kann dieser eine angemessene Herabsetzung der Vergütung verlangen oder, wenn der Bau noch nicht vollendet ist, dem Unternehmer die Weiterführung entziehen und vom Vertrag zurücktreten, unter billiger Entschädigung für die geleistete Arbeit.

Dieser Text setzt zweierlei voraus: dass der Kostenansatz mit dem Unternehmer verabredet war, und dass die Überschreitung unverhältnismässig ist, nicht bloss vorhanden. Er entbindet nicht davon, rasch zu reagieren. Aber es gibt ihn, und er wird in Diskussionen über Kostenüberschreitungen selten erwähnt.

Zur Erinnerung schliesslich Artikel 372 OR: Die Vergütung ist bei der Ablieferung des Werks zu zahlen, und sind Teillieferungen und Teilzahlungen vereinbart, so ist die Vergütung für jeden Teil bei dessen Ablieferung zu zahlen. Ein Zahlungsplan, der dem Baufortschritt nicht folgt, ist eine abweichende Vereinbarung: zulässig, aber verhandelbar. Wer vorauszahlt, trägt das Risiko eines Konkurses; welche Sicherheit dagegen hilft, vom Rückbehalt bis zur Baugarantieversicherung, lesen Sie gesondert.

Die fünf Zeilen, die Sie auf Ihrer Offerte lesen

1. Ist die Preisart benannt? «Pauschal», «global», «nach Ausmass», «in Regie». Wenn nicht, verlangen Sie die schriftliche Benennung.
2. Bei einem Globalpreis: Ist die Teuerung vorgesehen, und nach welchem Mechanismus?
3. Bei Ausmass: Sind die genannten Mengen Schätzungen? Sie sind es immer. Fragen Sie, wie das Schlussausmass erstellt wird.
4. Bei Regie: Stehen die Stundenansätze nach Kategorie im Vertrag? Fehlen sie, gelten die Tarife der Berufsverbände.
5. Zusatzarbeiten: Wie werden sie bestellt und verrechnet? Das ist die Zeile, die über die Differenz zwischen Offerte und Schlussrechnung entscheidet.

Eine Offerte, die alle fünf beantwortet, ist mit einer anderen vergleichbar. Eine Offerte, die es nicht tut, ist keine schlechte Offerte: Es ist eine Offerte, deren Preis man noch nicht kennt.

Wo Sie sich hinwenden

Die Verbände, welche die Regietarife herausgeben. Das ist der praktisch wichtigste Punkt dieses Artikels: Fehlen vertraglich vereinbarte Preise, verweist Artikel 49 SIA 118 auf die Regietarife der Berufsverbände, die am Ort und zur Zeit der Arbeiten gelten. Es lohnt sich zu wissen, welche das sind:

• Baumeisterverband Zürich/Schaffhausen, Sempacherstrasse 15, 8032 Zürich, 044 385 90 80
• suissetec, Gebäudetechnik, Auf der Mauer 11, 8001 Zürich, 043 244 73 00, Sektion Bern an der Länggasse 12, 3052 Zollikofen, 031 910 50 20
• CERUNIQ, seit August 2024 der neue Name des Schweizerischen Plattenverbands, Keramikweg 3, 6252 Dagmersellen, 062 748 42 80
• VSSM, Verband Schweizerischer Schreinermeister und Möbelfabrikanten, Oberwiesenstrasse 2, 8304 Wallisellen, 044 267 81 00

Betriebe, die unter diesen Regimes abrechnen. Als überprüfbare Beispiele, Mitglieder ihrer jeweiligen Verbände: Leu Haustech AG, Laupenackerstrasse 56, 3302 Moosseedorf, für Sanitär und Heizung; Eduard Meier Plattenbeläge AG, Hammerstrasse 3, 8180 Bülach, für den Plattenbelag.

Die Lieferanten, deren Materialpreise in die Zeile «Material» eines Regierapports einfliessen:

• Tribelhorn AG, Gewerbestrasse 6, 4528 Zuchwil, 032 686 27 27, Bringhen Group
• HG Commerciale, Hauptsitz Stauffacherquai 46, 8022 Zürich, 43 Verkaufsstellen
• Debrunner Acifer Bewehrungen AG, Riedthofstrasse 228, 8105 Regensdorf, 058 235 10 70
• Richner, Ausstellung Zürich, Albisriederstrasse 253, 8047 Zürich, 044 438 25 25

Der Einkaufspreis ist nicht der verrechnete Preis: Fragen Sie, wie das Material in der Regie aufgeschlagen wird. Das ist eine berechtigte und selten gestellte Frage.

Adressen erhoben am 18. August 2026 auf den Websites der genannten Unternehmen und Verbände. Sie werden als Dienstleistung publiziert und sind keine Empfehlung der Redaktion.